腾讯企业邮箱-qq企业邮箱-回眸“十三五” 展望“十四五”，我国大数据产业蓬勃发展 潜力巨大——《“十四五”

编者案：2021年11月30日，工业以及信息化部宣告了《“十四五”大数据财富睁开妄想》，中国电子报聘用相关行业专家对于《“十四五”大数据财富睁开妄想》妨碍深度解读，敬请期待。本期为中国电子信息财富睁开钻研院副院长张小燕对于《“十四五”大数据财富睁开妄想》的解读。2021年11月30日，工业以及信息化部宣告《“十四五”大数据财富睁开妄想》（如下简称《妄想》），起劲增长大数据财富高品质睁开。各中间环抱贯彻落实《妄想》要求，增长《妄想》落地实施，有需要零星梳理“十三五”时期财富妨碍以及优势短板，合成研判“十四五”时期财富趋向以及倾向道路，为新时期增长大数据财富睁开开好局、起好步打下坚贞根基。中国电子信息财富睁开钻研院自2017年开始，不断五年睁开中国大数据财富睁开水平评估以及趋向研判使命，对于各地“十三五”时期大数据财富妨碍阶段、睁开特色、方式道路以及严正趋向妨碍了深入钻研，以期为增长我国及各省份大数据财富睁开提供有利参考。一、回眸“十三五”，我国大数据财富发达睁开，部份泛起梯级扩散、道路多样、集聚睁开三大特色2017-2021年间，凭证《大数据财富睁开妄想（2016-2020年）》提出的“建树大数据睁开评估系统”的要求，咱们聚焦根基情景、财富睁开、行业运用三个关键规模，经由5年迭代优化，组成为了由3个一级目的、13个二级目的、40余个三级目的组成的中国地域大数据财富睁开水平评估工具箱（见图1）。在五年的评估使命历程中，评估工具箱坚持一级、二级目的的不断性、晃动性，并凭证年度财富睁开的新模式、新特色、新趋向对于三级目的妨碍优化调解，确保既从主体倾向上展现财富睁开的不断性以及可比性，又从细分规模向导财富睁开新倾向以及新使命。图1 中国地域大数据财富睁开水平评估工具箱经由五年评估，从总体看，我国大数据财富睁开水平部份泛起从西北沿海向中西部腹地当地地域梯级着落的特色，先进省份从情景优化、财富睁开以及行业运用周全发力，后发省份立足配合优势减速特色赶超，增长天下逐渐组成为了以8个*大数据综合试验区为引领、多地域集聚的精采展着格式。（一）梯级扩散特色清晰，东部地域部份争先，中西部追赶势头单薄“十三五”时期，我国东部地域大数据财富部份睁开水平*高，五年来总指数战争均指数排名“双优”，北京、广东、江苏、上海、浙江、山东、福建7个省份不断位居天下前10名；中西部地域睁开势头单薄，四川、湖北、贵州、重庆、安徽等亦一再入围前10榜单（见图2）。图2 2017-2021年中国地域大数据财富睁开水平排行榜*0“十三五”期末，经由对于各省（自治区、直辖市）的大数据睁开水平及其昔时的GDP妨碍分割关分裂成可能看出，当初各地域的大数据财富睁开情景分为四类（见图3）：一是发达睁开型，这种地域经济根基与大数据财富睁开水平均好于天下平均水平；二是后劲型，这种地域经济根基精采，逾越天下平均水平，大数据财富睁开虽相对于落伍，但具备赶超睁开的后劲；三是特援用领型，这种地域经济根基相对于落伍，但大数据财富睁开水平好于天下平均水平；四是起步型，该类地域大数据财富睁开水暖以及经济根基均弱于天下平均水平。其中：东部地域部份展现亮眼，除了天津、河北、海南外，大数据睁开与经济根基都可能实现精采的相互增长；此外，西部地域的四川、中部地域的湖北展现优异，也组成为了财富睁开与经济根基并强的时事。图3 中国地域大数据财富睁开水平与地域GDP分割关分裂成（二）睁开道路丰硕多样，*梯队失调睁开，第二梯队特色赶超“十三五”时期，各省（自治区、直辖市）立足当地财富根基以及资源先天，自动探究大数据财富睁开方式，逐渐组成为了失调睁开型、情景建议型、财富驱动型、运用牵引型四类方式（见图4）。图4 2021年中国地域大数据财富睁开水平色阶图*类失调睁开型，中间经济根基单薄、理念先进，自动于增长根基情景、财富睁开以及行业运用协同周全睁开。以“十三五”期末数据为例，我国大数据财富睁开*梯队的省份主要属于失调睁开型，其中尤以江苏、上海以及四川为突出代表。第二类情景建议型，以优化财富睁开情景为切入点，环抱美满政策情景、健全机关机构、夯实根基配置装备部署、强化集聚树模等维度，以精采情景排汇企业主体、资金、强人等财富因素集聚。如贵州、河南在“十三五”期末大数据财富睁开指数排名虽位列天下第11以及第13，处在第二梯队，但其大数据财富睁开情景较好。以贵州省为例，“十三五”时期，贵州省以美满根基情景为立足点，依靠*大数据综合试验区相关政策，建树健全机关机构，发挥集聚树模熏染，不断增长大数据财富睁开迈向新台阶。第三类财富驱动型，立足当地财富优势，鼎力引培优势企业、不断提升立异能耐以及水平，减速数据资源系统建树，以财富睁开驱动大数据部份后退，其中以北京市*为典型。“十三五”时期，北京市大数据财富的财富睁开指数不断位于天下前线，在企业数目、企业相助力、立异能耐等方面具备清晰优势。第四类运用牵引型，环抱当地财富特色以及睁开需要，自动拓展行业运用，增长财富数字化转型，实现大数据与传统行业深度融会，进而牵引当地大数据财富睁开。如重庆、安徽大数据睁开指数排名虽位列天下第十二、第14，处在第二梯队，但其大数据行业运用较强，已经逐渐组成运用牵引型睁开方式。（三）地域集聚效应凸显，综试区引领熏染清晰，*严正策略地域逐渐成为大数据财富集聚睁开紧张载体“十三五”时期，以8大*大数据综合试验区为引领，多地域集聚睁开的格式日益凸显。从五年的评估服从看，8个*大数据综合试验区树模引领熏染清晰，在天下大数据财富睁开总指数中总体占比均挨近40%，广东省、北京市、上海市等更是临时占有综合排名前5,在天下大数据睁开总指数中占比平均逾越15%。受益于地域一体化睁开等*严正策略的深入实施以及数字财富集群建树减速增长，以北京、广东、浙江、江苏等省份为引领，以京津冀、长三角、珠三角等*严正策略地域为依靠的大数据财富集聚睁开步骤减速（见图5）。各集群以释放数据因素价钱为中间，在数字根基配置装备部署建树、大数据技术产物研发、大数据与实体经济融会等方面协同发力，增长大数据财富睁开方式以及地域展着格式不断优化。图5 *严正策略地域大数据财富睁开指数二、展望“十四五”，我国大数据财富后劲重大，将着力增长五大转变展望“十四五”，我国大数据财富将有可能在数据因素市场、财富根基能耐、财富链优化升级、行业融会运用、财富尺度规画等方面实现“五大转变”。（一）数据因素市场建树提速，市场化配置装备部署从理念妄想走向落地实际随着数据因素市场顶层妄想不断美满，以及广东、江苏等中间实际的深入睁开，数据因素市场化配置装备部署将在制度尺度、经营方式、生意机制等方面组成一批中间特色方式、特色道路，数据因素尺度有序流通、*公平配置装备部署、短缺开拓运用的展着格式将开始组成。数据产权界定、价钱评估等根基实际钻研减速增长，将有可能在技术反对于、动态掂量、场景驱动等条件下取患上阶段性妨碍，数据因素价钱评估将在金融、能源、政务等根基较好的规模实现争先突破。（二）财富根基能耐稳步后退，根基配置装备部署建树从散漫同质迈向错位协同在天下一体化大数据中间系统建树部署下，以数据中间为代表的数字根基配置装备部署将减速突破，在地域协同、数据流通、算力普惠等方面组成协力，进一步增强我国大数据财富睁开根基优势。数据中间统筹增长、一体建树态势清晰，（超）大型数据中间规模化建树妄想不断优化，京津冀、长三角、粤港澳大湾区等8个天下一体化算力收集*关键节点争先睁开，在地域数据中间集群建树、算力协同调解机制突破、市场化经营方式立异等方面争先突破。“东数西算”工程周全实施，在突出地域优势、补足睁开短板的原则下，将增短工具部地域数据中间差距化、协异化建树。（三）产物效率系统减速美满，财富链睁开重心从建链补链转向优链强链经由五年的自动，我国已经开始组成贯串数据全性命周期的大数据产物以及效率系统。在以大数据为代表的数字技术主导权相助日益强烈的布景下，具备关键技术能耐的大数据企业将愈加看重根基平台、数据存储、数据合成等财富链关键关键的自主研发，数据收集、存储、处置、运用等部份规模关键技术短板将有所突破。面向大批数字化转型需要，企业将愈加看重提升定制化、系统化的综合处置妄想能耐，强化零星经营增值效率，拓展价钱*空间。受数据因素市场政策盈利拉动，环抱数据标注、规画、流通、生意等新兴效率业态快捷崛起，大数据财富链将不断优化美满。（四）融会运用市场减速兴隆，场景开掘将从边缘浅层向中间深层拓展随着大数据融会运用途景开掘不断向中间营业关键、更深条理拓展，运用广度、深度以及强度将大幅提升，增长我国大数据融会运用市场减速兴隆。从运用途景拆穿困绕关键看，大数据与实体经济的融会将从规画、效率等边缘关键略速向破费、制作等中间关键深入拓展，经由行业知识、营业、流程的数据化、算法化、模子化，赋能“财富大脑”零星，构成果劳于财富睁开的动态感知、灵便合成、全局优化、智能抉择规画等强盛能耐。从运用途景拆穿困绕条理看，大数据运用将从形貌性、预料性等浅层运用向抉择规画教育性等更深条理合成运用缩短，企业经营规画抉择规画优化、提供链*规画、基于数字孪生体的制作实施、跨零星跨财富链的综合性合成等深条理运用将减速泛起。（五）财富生态日益尺度有序，行业规画从无奈可依进入有章可循随着数据清静法、总体信息呵护法宣告实施，细分规模以及中间的条例纪律将减速出台，为大数据财富尺度有序睁开提供紧张凭证。数据清静、数据收集、隐衷呵护、总体信息处置等方面的规画规制将不断美满，大数据企业无克制收集用户信息、激进总体隐衷数据、大数据杀熟、算法卑视等“沉疴重病”将患上到会集整治。大数据行业规画的技术本领、监管机制等正减速成熟，适宜大数据财富睁开特色以及需要的规画系统将逐渐组成。